為積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略，西寧市發(fā)展改革委積極探索，研究論證《西寧市零碳場景示范建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》），通過園區(qū)、工廠、公共機構(gòu)、景區(qū)、建筑五大零碳場景示范建設(shè)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的零碳場景建設(shè)經(jīng)驗，有效推動全社會各領(lǐng)域降碳理念、機制、技術(shù)等提升和創(chuàng)新，在碳中和先行先試中走在前作表率，率先在西北地區(qū)開展零碳場景建設(shè)。
勇于探索 全力落實“雙碳”行動
西寧市作為青藏高原重要的中心城市，近年來積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略，開展了一系列的“雙碳”落地探索活動，創(chuàng)新開展“碳積分”示范項目，建成全省首家虛擬電廠，成立全省首家國有獨資碳資產(chǎn)管理機構(gòu)——青海碳匯資產(chǎn)運營管理有限公司，投運青海首個“源網(wǎng)荷儲”低壓交直流融合示范臺區(qū)，加速構(gòu)建綠色智算核心集聚區(qū)，聚力建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化新型電力系統(tǒng)示范中心城市，打造西北地區(qū)首個“國家園林城市”“國家森林城市”雙榮譽城市，成功入選國家第二批碳達峰試點城市等。
全面推動產(chǎn)業(yè)變綠，開展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，電解槽磷生鐵澆鑄及石墨化技術(shù)改造等一大批節(jié)能降碳改造項目落地，工業(yè)能耗強度不降反升的被動局面得到扭轉(zhuǎn)。立足西寧全省調(diào)節(jié)性電源中心城市定位優(yōu)勢，統(tǒng)籌大規(guī)模超超臨界清潔高效煤電和新型儲能建設(shè)。加快工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)型和綠色算電協(xié)同應(yīng)用，以數(shù)字引領(lǐng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。通過實際實踐努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
零碳場景建設(shè)是落實“雙碳”戰(zhàn)略的又一系統(tǒng)性創(chuàng)新舉措。“建設(shè)零碳場景示范在西北地區(qū)是首創(chuàng)，是落實國家‘雙碳’戰(zhàn)略的積極舉措，是探索高原河谷城市減碳降碳的有效途徑，對西寧城市綠色低碳轉(zhuǎn)型具有積極的推動意義。”《方案》論證會上，青海民族大學(xué)楊鑫光教授等專家充分肯定了零碳場景示范建設(shè)的意義。
以點帶面 五類零碳場景各具特色
“在場景建設(shè)類別選取方面，前期我們調(diào)研了西寧各類主體的發(fā)展實際和零碳建設(shè)基礎(chǔ)，綜合碳排放量大、或者核算基礎(chǔ)較好、或者社會帶動影響力大等因素，最終確定了初期先以園區(qū)、工廠、公共機構(gòu)、景區(qū)、建筑五類場景為主，開展零碳場景示范建設(shè)。”西寧市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹道。
工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)是西寧市碳排放的絕對主體，作為承擔(dān)全市80%以上的關(guān)鍵領(lǐng)域，甘河、東川、南川等工業(yè)園區(qū)是西寧市完成碳達峰后實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。節(jié)約型機關(guān)、綠色細(xì)胞、無廢細(xì)胞等亮點工作在西寧市公共機構(gòu)中開展，公共機構(gòu)的降碳理念和管理基礎(chǔ)較好。景區(qū)和建筑（商業(yè)綜合體等）是公眾接觸面最廣的領(lǐng)域，開展低碳零碳創(chuàng)建可引領(lǐng)社會公眾廣泛參與。
五類零碳場景建設(shè)的重點也各不相同：零碳園區(qū)和工廠以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、碳排放績效顯著提升為目標(biāo)；公共機構(gòu)和建筑則關(guān)注能源資源利用水平提升和人均碳排放強度；景區(qū)則更關(guān)注在生產(chǎn)過程中引入低碳理念，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式普遍形成。五類零碳場景已覆蓋西寧市未來零碳場景建設(shè)的重點領(lǐng)域，形成的經(jīng)驗可在全社會推廣。
深耕不止 打造高原零碳發(fā)展樣板
在全球應(yīng)對氣候變化和我國推進“雙碳”目標(biāo)的背景下，低碳零碳建設(shè)轉(zhuǎn)型需久久為功。
本次《方案》擬定的是2025年—2027年3年期行動計劃，其中2025年建立完善全流程管理制度，各縣區(qū)及市級行業(yè)部門結(jié)合實際各自推動1—3個零碳場景示范建設(shè)；2026年—2027年，擴大零碳場景示范建設(shè)規(guī)模，深化零碳場景示范建設(shè)內(nèi)涵，3年內(nèi)力爭建成10—20個零碳場景示范。
西寧市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，“我們鼓勵各市級主管部門、各縣區(qū)結(jié)合實際情況，依據(jù)國家、省等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自主制定相應(yīng)零碳場景管理制度，進一步擴大示范主體范圍。同時，對納入市級零碳場景創(chuàng)建的，優(yōu)先支持申報省級、國家級零碳主體。”
據(jù)悉，西寧將以零碳場景示范為突破口，積極探索高原城市綠色低碳發(fā)展路徑，體現(xiàn)生態(tài)保護優(yōu)先的擔(dān)當(dāng)，努力成為青藏高原零碳發(fā)展的先行區(qū)，為青海實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻“西寧方案”，也為其他地區(qū)提供可復(fù)制的經(jīng)驗。